instrument
  • 工会经费代收工作存在的问题及建议

    十堰经济开发区国家税务局  闫勇
     
    自国税部门代收工会经费以来,十堰经济开发区国税局年年超额完成代收任务,“费税五同步”举措有效促进了费源管理和经费征收,得到市国税局和市总工会的充分肯定,成为全市代收工作的一面旗帜。在2012年开发区遭遇“8.5”特大洪灾、极大影响当年代收工作的严峻形势和巨大压力下,区局抓服务、强措施,在攻坚克难中完成了市分任务。进入2013年,宏观经济低速运行,辖区汽配主导产业未见好转,低迷的经济形势制约着税收收入征收和工会经费代收。为确保完成工会经费代收任务,本文从分析开发区工会经费费源和代收存在问题入手,提出若干对策建议,供大家参考。
    一、工会经费费源的基本情况
    (一)费源户籍情况:截至41日,区局工会经费代收系统登记户数1696户,其中:正常开业户数1468户,注销户数228户;省级收入企业11户,市级收入企业1457户。
    (二)2013年度一季度代收情况:市级收入计划预计380万元,一季度完成31.84%(见下表,单位:万元)
     
    项 目
    2013年一季度完成
    其 中
    省级
    市级
    合  计
    250.41
    129.42
    120.99
    征收管理科
    162.9
    128.74
    34.16
    税源管理一科
    51.62
    0.68
    50.94
    税源管理二科
    35.89
     
    35.89
     
     
    二、工会经费代收工作中存在的问题
    (一)征收面不高。一季度征收户数636户,占登记户数1468户的43.32%,不到应征户数的一半,其中:市级收入征收户数638户,占登记户数1457户的43.79%;省级收入征收6户,占登记户数11户的54.55%
    (二)登记信息不清。目前,税收收入征收依托综合征管系统CTAIS,工会经费代收依托湖北省工会经费代收系统。但由于两个系统没有实现对接,时常出现同一对象在两系统登记信息不一致的问题,如:税收管理员不一致,其原因之一是税收管理员变更时,没有及时在工会代收系统中修改信息,其原因之二是工会代收系统登记信息没有分配税收管理员,无税收管理员登记信息,这种情形系统中有49户。
    (三)登记信息不真。据登记信息统计,正常开业户1468户登记职工人数为15438人,月工资总额为1937万元,人平月工资1255元。按此标准计算,全部足额征收全年应代收464.88万元(忽略人员和工资收入变动情况),这与2012年度代收完成数595万元相差甚多。以代收数和征收率倒算可以说明登记信息中的人数或工资失真。
    (四)代收收入不均。据了解,一季度代收收入中,部分企业一次性缴纳了全年的工会经费,代收收入提前征收了后期的费源,表象上反映前期收入完成很好,但后期费源不足,造成代收收入征收不均衡。
    三、做好代收工作的对策建议
    (一)代收工作要早计划、早落实、定期督办。今年,由于特殊原因,代收计划一直未下达。在此情况下,区局考虑2012年因受灾的延续影响效应,元月初及时召开税源部门专题会议,分析费源情况,摸清费源规模,剖析费源增长点,根据费源市级情况,初步确定了符合区局实际费源的代收计划,分解下达到科室,科室落实到人。一季度区局下达市级代收计划114.4万元,截至312日仅完成23.72万元,与计划相差较多。对此,区局及时在网上进行“工作提醒”,发布各税源科室收入进度,很大程度地促进了代收收入的征收力度,截止325日代收收入完成80.76万元,两周工作日征收57.04万元,取得了明显效果。为确保首季收入“开门红”,区局又及时进行“工作督办”,提出工作要求。通过共同努力,一季度超计划完成市级代收任务,超收6.59万元,比上年82万元超收29万元,增长47.56%,省级收入完成129万元,比上年81万元超收48万元,增长59.26%。从目前看,经济形势和费源实际都不容乐观,后期应进一步加大工作力度,以“计划、提醒、督办、考核”四轮驱动,确保提前完成全年目标。
    (二)代收费源要常分析、常监控、定期公布。要经常提取代收系统数据,对税源科室、税收管理员、企业开展数据对比分析;监控代收收入的征收面,对应缴未缴户、新增户及时催收,对未足额征收户强化管理;要充分利用数据分析结果,形成工作机制,定期公布数据分析结果,对税源管理部门进行工作提醒。
    (三)代收工作要强管理、强宣传、定期协调。要加强户籍管理,防止出现漏管户。坚持“联合宣传、联合核定基数、联合催缴”的“三联合”办法,积极争取地税部门的支持,加强协作,加大对地税独管企业的会费征收,拓展征收面。开展一次费源调查,有效掌握费源底数,摸清费源变化情况。开展一次户籍清理,确保涉及工会经费征收的人数、工资、税收管理员等信息与综合征管系统保持一致,促使数据更加准确,更能使工会经费的征收与税款的征收实现同步。其次,目前工会经费征收的难度是企业的不理解,有必要强化宣传培训,采取行之有效的多形式、多方位、多方面的对内对外宣传。定期协调,发挥信息共享的作用,是提高费源管理的有效措施,通过经发局、质监局、地税局、工商局、招商局、汽配办等相关部门的信息交换、作为挖潜费源增收的着力点,能够进一步推动工会经费的代收工作。
    (四)代收方法要抓特色、抓质效、同步征管。要把工会经费代收与税收征管工作结合起来,提高代收质效。针对开发区福利企业多的特点,可以把福利企业工会经费的代收与福利企业退税工作相结合。福利企业退税审核的重点是安置人员的人数以及工资的实际支付,加上非残疾人员的工资又是工会经费征收的费基,两者的同步管理就是福利企业代收工作的特色。每年的所得税汇算清缴工作同步代收工作管理,工资薪金的扣除更能真实地摸清费基的底数,提高代收工作的质效。
    在实际工作中,我们也遇到不方便的问题,特别是代收系统需要升级,提出如下建议:
    一是代收系统的数据统计需要增加分管理部门统计功能。在代收系统中没有税源管理科室字段,对科室完成数的统计需要手工相加,工作繁琐。增加科室完成数统计,便于科室收入进度的统计和考核。
    二是代收系统与税收综合征管软件没有对接,代收系统的信息需要重新录入,既增加工作量,也会造成两个系统的不一致。建议对代收系统进行升级,综合征管系统中有的数据直接提取,没有的数据进行补充录入。
     
    责任编辑:十
 

十堰市总工会  2007-2016  版权所有  免责声明  鄂ICP备11017663号

十堰市公园路8号  电话:0719-8665358  邮编:442000  投稿邮箱:syszgh@126.com  联系我们

技术支持:十堰唯创广告有限公司鄂公网安备 42030202000229号