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  • 郧县民营企业厂务公开民主管理工作存在问题及建议

    ● 郧县总工会经审委主任  张志刚
     
    随着“工业兴县”的步伐加快,郧县民营企业如雨后春笋大量涌现。面对新形势,民营企业厂务公开民主管理工作如何开展,成为摆在工会组织面前的新课题。今年3月,郧县总工会成立“进万家企业访万名职工解万家困难”活动领导小组,深入全县80余家规模以上民营企业,采取个别访谈,问卷调查,查阅资料和实地调研等形式,对民营企业厂务公开民主管理工作状况进行了一次深入调查。
    一、基本情况
    郧县现在有规模以上企业54家,其中国有及其国有控股企业4家,民营企业近100家。从2003年开始,郧县总工会按照省、市工会有关要求,积极推进企业厂务公开民主管理工作。到2010年底,全县百人以上的民营企业实行厂务公开民主管理制度的50家,建立职工代表大会制度的50家。调研发现,民营企业在推行厂务公开、民主管理工作中存在许多亟待研究和解决的问题。
    二、存在问题
    主要表现在以下几个方面:
    一是一些非公企业不愿开展厂务公开民主管理工作。部分民营企业经营者认为,企业是自己拼死拼活创办的,企业怎么办是我老板自己的事,不能我出钱了,还要让打工的来指手划脚。基于这种狭隘认识,他们产生消极抵触情绪,出现了组建工会难、民主管理工作推行难的现象。
    二是一些改制企业的厂务公开民主管理工作逐渐弱化。部分企业改制为私营企业后,实行家族式管理,民主意识淡薄。
    三是一些困难企业厂务公开民主管理工作长期处于停滞状态,职工意见大,矛盾突出。
    四是部分民营企业工会干部不善为、不敢为、不作为。有的是没有工作经验,不知从何下手;有的是怕丢饭碗,屁股坐在老板一边,看老板脸色行事。
    三、思考与建议
    1、强化改制企业的厂务公开民主管理工作。我们在从同职工座谈中,明显感到,企业在改制前,厂务公开民主管理工作还是比较好的,但改制后一年不如一年。为什么企业改制前后“冰火两重天”呢?究其原因,主要是因为国有企业改制的时候,政府主管部门往往关注的重点是资产、债务处置和职工身份置换等,对于工会等党群组织很少考虑,导致原国有企业的党群主要领导很难也很少进入改制后的企业领导班子。加之一部分民营企业,其工作机构简化、人员兼职的现象非常突出,也是导致工会工作弱化的一个重要原因。为此建议政府主管部门进一步健全改制企业的工会组织,上级工会要督促、帮助和指导改制企业选配好工会主席;其次要借助政府主管部门的力量,监督和指导改制企业、民营企业建立和完善厂务公开民主管理制度,在机构设置、人员配置上实现良性运作、规范运行。
    2、加强困难企业的厂务公开民主管理。困难企业由于经营困难,大多处于欠发工资、人员下岗、社保金拖欠、医疗费无着落等多种矛盾交织的局面,给厂务公开民主管理特别是职代会的召开带来了难度,这也是大多数困难企业不愿开或不敢开职代会的原因之一。但越不召开职代会,职工的疑虑就越多,怨气也越大,谣言四起,人心涣散。因此建议坚持定期召开职代会,将困难讲清,措施讲透,前景讲明,以赢得职工的理解和谅解,从而鼓舞和凝聚人心。企业工会要积极主动开展工作,教育引导职工,化解矛盾,理顺情绪,配合行政做好职工的思想工作并尽一切可能,协同行政解决职工迫在眉睫的现实困难,以增强工会的吸引力和感召力。
    3、加大对民营企业工会干部培训和保护力度。针对民营企业工会干部新人多,业务不熟练的现状,上级工会要加强对他们的培训,使他们明白工会干什么、怎么干、谁来干,落实责任。另一方面,民营企业工会干部担心自己的“饭碗”是一个非常现实的问题,也是一个非常值得探讨的问题。笔者认为,民营企业工会干部应走职业化的路子,从而解除他们的后顾之忧,使他们理直气壮地开展工作。同时民营企业工会干部要学会运用法律武器保护自己,并同上级工会支持协调相结合,给力基层工会工作和民主管理工作。
    (2011年7月20日)
     
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